普洱茶是以云南大叶种晒青毛茶为原料，经过特定工艺加工而成的茶叶产品。对于其是否属于初级农产品以及是否需要执行相关标准，行业内存在一定的讨论。

根据我国《农产品质量安全法》的定义，初级农产品是指未经加工或仅经过简单物理处理的农业产品，如种植、养殖收获的原料。普洱茶的鲜叶采摘后，经过萎凋、杀青、揉捻、晒干等步骤制成的晒青毛茶，可被归类为初级农产品。在这一阶段，其质量安全主要受限于原料种植环境和加工卫生条件。

普洱茶并非完全停留在初级农产品阶段。其独特的后发酵过程（包括自然陈化或人工渥堆）使其具有食品加工属性。因此，国家标准化管理委员会和相关部门制定了普洱茶的产品标准（如GB/T 22111-2008《地理标志产品 普洱茶》），明确了感官指标、理化指标、卫生安全要求等。这些标准虽然不强制所有初级农产品执行，但普洱茶作为具有地理标志和商品化特征的产品，实际生产中需遵循相应规范，以保障质量安全和市场信誉。

从消费者权益和行业健康发展角度，普洱茶执行标准有助于规范生产流程、防止以次充好，并促进产业升级。初级农产品阶段的茶园管理、采摘等环节也可参考绿色、有机农产品标准，实现全程质量控制。

普洱茶在初级农产品阶段虽无强制性统一标准，但作为重要经济作物和食品，执行相关标准对确保产品质量、维护品牌价值及推动可持续发展具有重要意义。